中華人民共和國建設(shè)部令
第 97 號
《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定>的決定》已經(jīng) 2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部 長 俞正聲
二○○一年八月十五日
建設(shè)部關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》的決定
建設(shè)部決定對《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》作如下修改：
一、第三條第二款修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作?！?/p>
二、第八條第二款修改為：“房地產(chǎn)經(jīng)紀人的考試和注冊辦法另行制定?！?/p>
三、刪去第九條。
四、刪去第十二條第二款。
五、第十二條第三款改為第十一條第二款，修改為：“跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當?shù)皆摌I(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。”
六、刪去第十三條第二款。
七、第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門對責任者給予處罰：
(一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
(二)違反規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；
(三)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
(四)超出營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/p>
八、第二十七條改為第二十六條，修改為：“房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
九、第二十八條改為第二十七條，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十、第二十九條改為第二十八條，修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則?！?/p>
十一、刪去第三十一條第二款。
此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定
(1996 年 1 月 8 日建設(shè)部令第 50 號發(fā)布，2001 年 8 月 15 日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市房地產(chǎn)
中介服務(wù)管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動當事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價格評估，是指對房地產(chǎn)進行測算，評定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。
第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
第二章 中介服務(wù)人員資格管理
第四條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第五條 國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。
房地產(chǎn)價格評估人員分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。
第六條 房地估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價師的考試辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事主管部門共同制定。
第七條 房地產(chǎn)估價員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須是經(jīng)過考試、注冊并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人的考試和注冊辦法另行制定。
第九條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》。
遺失《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第三章 中介服務(wù)機構(gòu)管理
第十條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。
第十一條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱、組織機構(gòu)；
(二)有固定的服務(wù)場所；
(三)有規(guī)定數(shù)量的財產(chǎn)和經(jīng)費；
(四)從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50%以上；從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀人。
跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)到該業(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十二條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當每年對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。
第十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須履行下列義務(wù)：
(一)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
(二)遵守自愿、公平、誠實信用的原則；
(三)按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；
(四)按規(guī)定標準收取費用；
(五)依法交納稅費；
(六)接受行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 中介業(yè)務(wù)管理
第十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。
第十六條 經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機構(gòu)代理，但不得增加傭金。
第十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
(一)當事人姓名或者名稱、住所；
(二)中介服務(wù)項目的名稱、內(nèi)容、要求和標準；
(三)合同履行期限；
(四)收費金額和支付方式、時間；
(五)違約責任和糾紛解決方式；
(六)當事人約定的其它內(nèi)容。
第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)費用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)收取費用應(yīng)當開具發(fā)票，依法納稅。
第十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)當載明業(yè)務(wù)活動中的收入、支出等費用，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。
第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應(yīng)當協(xié)助。
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：
(一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當?shù)睦妫?/p>
(二)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
(三)同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
(四)與一方當事人串通損害另一方當事人利益；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第二十三條 因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過失，給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在中介服務(wù)機構(gòu)承擔賠償責任。所在中介服務(wù)機構(gòu)可以對有關(guān)人員追償。
第五章 罰 則
第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門對責任者給予處罰：
(一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
(二)違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；
(三)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
(四)超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條 因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應(yīng)當承擔賠償責任。
第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十八條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十九條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第三十條 本規(guī)定自1996年2月1日起施行。
