關于進一步規(guī)范溫州市國有土地上房屋征收評估工作的通知
各縣（市、區(qū)）住建部門、房屋征收部門，各有關單位：
為進一步做好溫州市國有土地上房屋征收評估工作，規(guī)范房屋征收評估行為，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《關于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》、《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》、《溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》、《關于印發(fā)<浙江省建設市場不良行為記錄和公示辦法>的通知》等有關規(guī)定，結合溫州實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收評估、評估結果的復核和鑒定以及對從事房屋征收評估業(yè)務的房地產(chǎn)價格評估機構管理，適用本通知。
二、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市國有土地上房屋征收評估的監(jiān)督管理，溫州市人民政府房屋征收管理辦公室承擔全市國有土地上房屋征收評估監(jiān)督管理的具體工作。
各縣（市）房地產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收評估的監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應當做好相關工作。
三、依法取得三級以上（含三級）資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構可自愿報名加入溫州市房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構名錄，提交合法、有效的報名相關資料，并對其真實性負責。
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會向社會公布房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構名錄，公開在溫州市開展房屋征收評估業(yè)務的房地產(chǎn)價格評估機構信息，接受社會監(jiān)督。
四、各縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織報名選定房地產(chǎn)價格評估機構時應將所有符合報名條件的房地產(chǎn)價格評估機構供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的按照《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》有關規(guī)定投票或隨機確定。
參加投票或隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機構的，應由房屋征收部門組織被征收人或者其委托代理人在規(guī)定的時間、地點進行，并有過半數(shù)的被征收人參加；投票確定房地產(chǎn)價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構應當由公證機構現(xiàn)場公證。
公證機構應當對投票時間、投票人的身份信息、投票過程及投票結果進行全程公證。
各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應當公開房地產(chǎn)價格評估機構的選定結果。
五、房屋征收部門應當與房地產(chǎn)價格評估機構簽訂房屋征收估價委托合同。
六、房地產(chǎn)價格評估機構應當指派與房屋征收評估項目工作量相適應數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作，并由注冊房地產(chǎn)估價師帶隊對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。
七、房地產(chǎn)價格評估機構應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值等。
房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限不得少于十日。
公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結果進行現(xiàn)場說明解釋；存在錯誤的，評估機構應當修正。
公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機構應當向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。
八、分支機構應當以設立該分支機構的房地產(chǎn)價格評估機構名義承攬估價業(yè)務。由分支機構實施房屋征收評估的，應當以設立該分支機構的房地產(chǎn)價格評估機構的名義出具評估報告，并加蓋該房地產(chǎn)價格評估機構公章。
九、被征收人或者房屋征收部門對估價結果有異議的，應當自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構書面申請復核評估。
被征收人或者房屋征收部門對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起十日內(nèi)，向溫州市房屋征收房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
十、溫州市房屋征收房地產(chǎn)價格評估專家委員會由溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會組織成立，主要承擔對房地產(chǎn)價格評估機構做出的復核結果進行鑒定等事項。
十一、房地產(chǎn)價格評估機構、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。
任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關系的，應當回避。
十二、溫州市人民政府房屋征收管理辦公室負責房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構信用的歸集、記錄、公示、管理等。房地產(chǎn)價格評估機構信用信息應當包括房地產(chǎn)價格評估機構的基本情況、主要業(yè)績、良好行為、不良行為、滿意度等內(nèi)容。
十三、房地產(chǎn)價格評估機構的基本情況包括營業(yè)執(zhí)照等各類證照、從業(yè)人員數(shù)量、資格等。房地產(chǎn)價格評估機構的基本情況、業(yè)績等由估價機構自行申報，并對所申報內(nèi)容的真實性負責。
十四、房地產(chǎn)價格評估機構的良好行為包括：
（一）全年無委托方有效投訴的；
（二）承接的房屋征收評估項目受到實施單位好評的；
（三）全年度評估成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應承擔質(zhì)量糾紛責任的；
（四）獲得各級榮譽的。
十五、各縣（市、區(qū)）房屋征收部門在工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)價格評估機構存在違法和不良行為的，應及時報告屬地房地產(chǎn)主管部門和溫州市人民政府房屋征收管理辦公室。
被投訴舉報處理、行政處罰、其他違法行為等情況應當作為房地產(chǎn)價格評估機構的不良行為予以記錄和公示。
十六、房地產(chǎn)價格評估機構在房屋征收估價中有下列不良行為的，由溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會查實后做出書面通報，并在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站和房屋征收信息系統(tǒng)網(wǎng)站予以公示，公示時間根據(jù)其情節(jié)和性質(zhì)為3個月至2年。
（一）轉讓或者變相轉讓受托的房屋征收評估業(yè)務的；
（二）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的；
（三）采取迎合征收當事人不當要求、給予回扣、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務的；
（四）注冊房地產(chǎn)估價師沒有對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況；注冊房地產(chǎn)估價師沒有在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認的；
（五）注冊房地產(chǎn)估價師沒有在征收項目現(xiàn)場對分戶的初步評估結果進行現(xiàn)場說明解釋的；
（六）整體評估報告和分戶評估報告沒有負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，或沒有加蓋房地產(chǎn)價格評估機構公章的；
（七）不履行房屋征收評估復核義務或不配合評估專家委員會鑒定的；
（八）分支機構沒有以設立該分支機構的房地產(chǎn)價格評估機構的名義出具估價報告，或沒有加蓋該房地產(chǎn)價格評估機構公章的；
（九）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情形的；
（十）因與評估有關的不良行為被提起訴訟，法院終審判決評估單位承擔責任或者履行義務的；
（十一）不履行與評估有關的處罰、裁定、判決等，被人民法院強制執(zhí)行的；
（十二）其他不符合有關規(guī)定的情形。
上述行為屬于違法行為的，由市、縣（市）房地產(chǎn)主管部門依法予以查處。
十七、房地產(chǎn)價格評估機構和從業(yè)人員的良好行為信息和不良行為信息的認定，應當以已具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。主要包括：
（一）有關部門表彰決定文書；
（二）已生效的行政處罰決定書；
（三）有關部門下發(fā)的責令整改通知書、通報；
（四）群眾舉報并經(jīng)相關部門認定或者查證屬實的材料；
（五）國家、省、市級媒體、刊物或者網(wǎng)上報道或刊登并查證屬實的信息以及其他經(jīng)業(yè)務主管部門及協(xié)會認定屬實的，違反行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的材料；
（六）具有法律約束力的其他文書。
十八、房屋征收實施單位或被征收人代表可對房地產(chǎn)價格評估機構的服務進行滿意度評價，評價結果予以記錄和公示。
十九、房地產(chǎn)價格評估機構的信用等情況作為被征收人和各縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織選定房地產(chǎn)價格評估機構的參考依據(jù)。
二十、單位和個人可通過溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站和房屋征收信息系統(tǒng)網(wǎng)站等查閱房地產(chǎn)價格評估機構的信用信息。
二十一、本通知自2017年6月15日起施行。
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2017年5月8日
來源：溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
