重慶市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理辦法
渝府令 〔1999〕 60號
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范資產(chǎn)評估市場， 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)管理 。
第三條 本辦法所稱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）是指依法取得 評估資格（含資質(zhì),下同）證書,從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則。
評估機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)不受地區(qū)和行業(yè) 限制。
第四條 評估機(jī)構(gòu)分為綜合評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。
綜合評估機(jī)構(gòu)是指取得綜合評估資格證書，從事土地、房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、流動資產(chǎn)、 無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)。
專業(yè)評估機(jī)構(gòu)是指取得某一專業(yè)評估資格證書，從事某一專業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu) 。
第五條 評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格實(shí)行“分類審核、統(tǒng)一審批”原則 。
評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行A、B、C等級管理制度。
第六條 市國有資產(chǎn)管理局是資產(chǎn)評估行業(yè)的主管部門（以下稱市評估 主管部門），統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
市評估主管部門會同市科委、工商、稅務(wù)、物價、土地房屋、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資產(chǎn)評估專 業(yè)主管部門（以下簡稱市專業(yè)主管部門）共同組成的市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格評審委員會（以下 簡稱市評審委員會）負(fù)責(zé)對評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格的審批或?qū)彶椤?br/> 第七條 市評估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機(jī)關(guān)及其工作人 員不得設(shè)立評估 機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不得參與評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，不得直接或間接從事資 產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第二章 執(zhí)業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)業(yè)范圍
第八條 A級綜合評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家資產(chǎn)評估行政主管 部門的規(guī)定執(zhí)行。
B級綜合評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）注冊資本不低于70萬元人民幣；
（二）專職職齡評估人員不少于20名（注冊資產(chǎn)評估師不少于４名，注冊房地產(chǎn)估價師 不少于4名，土地估價師不少于3名，土地建筑、機(jī)電設(shè)備、會計、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)分別不少于2 名高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；
（三）評估執(zhí)業(yè)時間不少于3年，有固定經(jīng)營場所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度 。
C級綜合評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）注冊資本不低于40萬元人民幣；
（二）專職職齡評估人員不少于9名（注冊資產(chǎn)評估師不少于2名，注冊房地產(chǎn)估價師不少 于２名，土地估價師不少于１名，土地建筑、機(jī)電設(shè)備、會計、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)分別不少于1名 高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；
（三）有固定經(jīng)營場所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度。
第九條 A級專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家專業(yè)主管部門的規(guī) 定執(zhí)行。
B級和C級專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 綜合評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍:
（一）A級可從事證券評估業(yè)務(wù)在內(nèi)的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)；
（二）B級可從事除證券評估業(yè)務(wù)以外的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)；
（三）C級可從事除證券評估業(yè)務(wù)以外的帳面價值在3000萬元人民幣以下的各類資產(chǎn)評估 業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)。
專業(yè)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍:
（一）A級按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；
（二）B級和C級按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 評估機(jī)構(gòu)依法開展評估業(yè)務(wù)，出具的評估報告書，法律法規(guī) 和規(guī)章規(guī)定需要確認(rèn)的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)給予確認(rèn)，并辦結(jié)有關(guān)變更手續(xù)。
評估機(jī)構(gòu)依法開展土地、房屋等資產(chǎn)抵押評估業(yè)務(wù)，出具的評估報告書所涉及的抵押物 ，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理抵押物登記的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)抵押登記手 續(xù)。
第三章 審 批 程 序
第十二條 公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織申請?jiān)O(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格和評估機(jī) 構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應(yīng)報送以下材料：
（一）申請報告；
（二）評估機(jī)構(gòu)組織章程及內(nèi)部管理制度；
（三）固定經(jīng)營場所的證明和注冊資本的驗(yàn)資證明；
（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明；
（五）評估機(jī)構(gòu)與評估人員簽訂的勞動合同復(fù)印件（申請?jiān)O(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格的除外）， 評估人員名單和資格證書復(fù)印件；
（六）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（申請?jiān)O(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格的除外）；
（七）兩個資產(chǎn)評估模擬案例。
申請?jiān)O(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格和評估機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應(yīng)報送的資料，法律法規(guī)另有規(guī)定 的從其規(guī)定。
第十三條 申請?jiān)O(shè)立綜合評估機(jī)構(gòu)資格向市評估主管部門申報，申請?jiān)O(shè) 立專業(yè)評估機(jī)構(gòu) 資格向市專業(yè)主管部門申報,經(jīng)審核報市評審委員會審批或?qū)彶?批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件到市有關(guān) 部門領(lǐng)取評估資格證書，憑評估資格證書到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
綜合評估機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級向市評估主管部門申報，專業(yè)評估機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等 級向市專業(yè)主管部門申報,經(jīng)審核報市評審委員會審批，批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件到市有關(guān)部門領(lǐng) 取執(zhí)業(yè)資格等級證書。
第十四條 申請?jiān)O(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格和評估機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級需要轉(zhuǎn) 報國家有關(guān)部門審批的，經(jīng)市評審委員會審查后，由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報。
經(jīng)市評審委員會批準(zhǔn)取得設(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格和評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級的評估機(jī)構(gòu)，由市 評估主管部門統(tǒng)一向社會通告。
第十五條 綜合評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)報市評 估主管部門審批，憑市評估主管部門的批文到工商行政管理部門辦理工商登記。
分支機(jī)構(gòu)只能以評估機(jī)構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù)，并由評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。
第十六條 弄虛作假、騙取設(shè)立評估機(jī)構(gòu)資格和評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級 的，綜合評估機(jī)構(gòu) 由市評估主管部門、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)由市專業(yè)主管部門收回評估資格證書和執(zhí)業(yè)資格等級證書 。
第十七條 市評估主管部門和市專業(yè)主管部門審核、審批、審查申請?jiān)O(shè) 立評估機(jī)構(gòu)資格、評估機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級和申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)不得收取任何費(fèi)用。
第四章 執(zhí) 業(yè) 管 理
第十八條 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)只能由評估機(jī)構(gòu)承接，不能以評估人員個人名 義接受委托、承辦評估業(yè)務(wù)。
注冊評估師(注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、土地估價師等)只能在一家評估機(jī)構(gòu) 專職執(zhí)業(yè)。
第十九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守以下執(zhí)業(yè)規(guī)則：
（一）對委托方所提供的數(shù)據(jù)資料和評估結(jié)果保守秘密；
（二）與委托方有利害關(guān)系的評估人員應(yīng)回避；
（三）不得有弄虛作假、營私舞弊等行為；
（四）不得買賣委托評估單位的股票、債券，購買委托單位或個人擁有的資產(chǎn)，索取、 收受委托合同約定以外的酬金或其他財物；
（五）不得擅自提高評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）不得以不正當(dāng)手段損害同行的執(zhí)業(yè)信譽(yù)；
（七）不得采用抬高或壓低評估值，以及采取壓價、回扣等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；
（八）不得轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃、涂改評估資格證書。
第二十條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂資產(chǎn)評估委托合同，明確雙方的權(quán) 利、義務(wù)和違約責(zé)任等。
第二十一條 評估機(jī)構(gòu)向委托方提交的資產(chǎn)評估報告書，須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、兩名以上注冊評估師及評估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章。
第二十二條 市評估主管部門會同市專業(yè)主管部門對各類評估機(jī)構(gòu)的執(zhí) 業(yè)資格每年進(jìn)行一次年檢（國家另有規(guī)定的除外）。
市評估主管部門和市專業(yè)主管部門年檢評估機(jī)構(gòu)不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條 評估機(jī)構(gòu)及其注冊評估師違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，被 吊銷資格證書的，五年內(nèi)不得開展或從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
注冊評估師違法受到刑事處罰執(zhí)行期滿后，終身不得從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第二十四條 評估機(jī)構(gòu)名稱、地址或法定代表人等事項(xiàng)的變更，自工商 變更登記之日起3 0日內(nèi)，綜合評估機(jī)構(gòu)到市資產(chǎn)評估主管部門、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)到市專業(yè)主管部門辦理有關(guān) 手續(xù)。
第五章 罰 則
第二十五條 評估機(jī)構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失 實(shí)的，由市評估 主管部門視情節(jié)輕重，單處或并處：警告、停業(yè)整頓、30000元以下罰款、吊銷評估資格。
第二十六條 評估機(jī)構(gòu)超出執(zhí)業(yè)范圍和未取得評估資格的公民、法人或 其他經(jīng)濟(jì)組織非 法從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，由市評估主管部門或工商行政管理部門責(zé)令其停止違法活動，并處30 000元以下罰款。
第二十七條 評估機(jī)構(gòu)對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人 民法院起訴。評 估機(jī)構(gòu)逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的 機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 市評估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機(jī)關(guān)及其工 作人員違反本辦 法第七條、第十一條、第十七條、第二十二條規(guī)定的，由監(jiān)
察機(jī)關(guān)依法對直接責(zé)任人給予行 政處分，并沒收、追繳或者責(zé)令退賠其違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。
第二十九條 違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條 對評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，法律法規(guī)另有新規(guī)定的從其規(guī)定 。
第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市評估主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自1999年6月1日起施行。
